精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái)，南澗縣將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為最大的政治任務(wù)和民生工程，緊緊圍繞扶貧工作提質(zhì)增效，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，搭建多方位監(jiān)督檢查平臺(tái)，推出“組合式套餐”，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作，廣大扶貧干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作落實(shí)明顯加快，脫貧攻堅(jiān)成效逐步突顯。
清單＋制度 鍛造脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律鐵軍
為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步壓實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任，縣委緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書(shū)記、行業(yè)扶貧第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，行政村（社區(qū)）第一書(shū)記、駐村扶貧工作隊(duì)和隊(duì)長(zhǎng)以及隊(duì)員等脫貧攻堅(jiān)工作中的10類“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，根據(jù)不同崗位，不同職能，制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)第一”“雙考核”工作的通知》《南澗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書(shū)記精準(zhǔn)扶貧職責(zé)清單（試行）》等10個(gè)清單，共76條職責(zé)。職責(zé)清單以扶貧資金落地入戶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)管理、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)等為重點(diǎn)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓實(shí)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，用清單明確任務(wù)，理清責(zé)任，嚴(yán)防“關(guān)鍵少數(shù)”脫貧責(zé)任不清，確保脫貧攻堅(jiān)履責(zé)有據(jù)可依，失責(zé)有據(jù)可查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
該縣嚴(yán)格執(zhí)行《云南省駐村工作隊(duì)員召回辦法（試行）》，制定《南澗縣駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法》和脫貧攻堅(jiān)“鐵十條”，細(xì)化量化駐村扶貧工作隊(duì)員主要職責(zé)和工作任務(wù)，要求全縣脫貧攻堅(jiān)工作要做到“十個(gè)不準(zhǔn)”，創(chuàng)新駐村扶貧工作隊(duì)員管理“五天四夜”工作制，利用微信定位功能，進(jìn)行日點(diǎn)名、周報(bào)告、月述職、季測(cè)評(píng)、年考核等對(duì)全縣81支駐村扶貧工作隊(duì)384名工作隊(duì)員進(jìn)行遠(yuǎn)程日常監(jiān)督和管理。2017年以來(lái)，該縣先后對(duì)全年因無(wú)故脫崗1-2次的75名隊(duì)員進(jìn)行了提醒談話、約談，對(duì)1名出勤率較低的隊(duì)員進(jìn)行了召回處理。
督查＋述職 重拳整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題
“周隊(duì)長(zhǎng)，請(qǐng)你介紹一下你駐舊馬街村的村情、貧情及你村開(kāi)展全面消除C級(jí)、D級(jí)危房項(xiàng)目的實(shí)施情況……”
“陳副鄉(xiāng)長(zhǎng)，你作為分管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)舊馬街村委會(huì)通鄉(xiāng)政府的道路硬化不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，你是如何與南景高速公路建設(shè)指揮部等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的，什么時(shí)候能解決鄉(xiāng)通行政村道路硬化問(wèn)題……”
這是近日，在擁翠鄉(xiāng)駐村扶貧工作例會(huì)上，7個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)述職，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各村情況追加提問(wèn)的情景，也是南澗縣加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)縮影。
開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，該縣堅(jiān)持謀劃在前，及時(shí)成立由縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任擔(dān)任組長(zhǎng)的縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《南澗縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范全縣脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作的通知》。整合紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)力量組成3個(gè)聯(lián)合督查組，針對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金管理使用和政策落實(shí)情況以及干部作風(fēng)等問(wèn)題，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地查驗(yàn)、入戶走訪等形式，圍繞“十查十看”內(nèi)容，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣住建局、縣教育局等15個(gè)責(zé)任單位，按照“三順一倒查”要求，對(duì)2013年以來(lái)的扶貧領(lǐng)域工作責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、資金清單開(kāi)展全面自查，認(rèn)真對(duì)照清單查找存在問(wèn)題，分析職責(zé)范圍內(nèi)扶貧項(xiàng)目及資金使用方面的薄弱環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題，形成“一報(bào)告兩清單”，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理情況，開(kāi)展“點(diǎn)穴式”“立體式”和“清單式”督查。
堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域常態(tài)化督查。該縣紀(jì)委圍繞扶貧項(xiàng)目、資金管理使用和政策落實(shí)情況，對(duì)干部作風(fēng)、駐村扶貧干部在崗情況、遵守工作紀(jì)律情況、深入群眾開(kāi)展扶貧工作情況和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行督查，看是否存在“掛名走讀”“庸懶散慢”、不作為、慢作為，不認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)等不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任，以督查問(wèn)效補(bǔ)短板，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。今年以來(lái)，共對(duì)駐村干部在崗情況開(kāi)展電話抽查3次，實(shí)地檢查32人次，對(duì)51個(gè)深度貧困村和256名駐村扶貧工作隊(duì)員開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)情況、在崗情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)11名一次不在崗駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)5名作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行了談話提醒，對(duì)6起12人扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題典型案例進(jìn)行通報(bào)。
約談＋問(wèn)責(zé) 嚴(yán)管厚愛(ài)督促履職擔(dān)當(dāng)
該縣圍繞“四級(jí)書(shū)記抓扶貧”，建立脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)情況通報(bào)制，定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行通報(bào)。按照省州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2017年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核反饋的問(wèn)題清單，該縣召開(kāi)集體約談?wù)]勉談話會(huì)議，就通報(bào)中指出的聚焦不精準(zhǔn)、作風(fēng)不扎實(shí)、精準(zhǔn)脫貧工作中不同程度表現(xiàn)出浮、假、躁、松和厭戰(zhàn)情緒等突出問(wèn)題，對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、14個(gè)行業(yè)扶貧單位主要負(fù)責(zé)人共30名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談；對(duì)精準(zhǔn)脫貧全面消除農(nóng)村危房改造開(kāi)工率、完工率排名后10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村黨總支書(shū)記、主任，駐村工作隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行集體約談，及時(shí)提醒精準(zhǔn)扶貧工作中存在的突出問(wèn)題，要求認(rèn)清自身職責(zé)所在，限期完成整改，明確對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為黨員干部，對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不力，利用扶貧資金、政策搞“政績(jī)工程”等問(wèn)題干部，將加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，涉及違紀(jì)違法行為的將嚴(yán)肅處理，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的實(shí)際行動(dòng)凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)。
開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，該縣紀(jì)委、監(jiān)委對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了1輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè)，移交問(wèn)題線索4條，對(duì)發(fā)生在扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)典型問(wèn)題不遮丑、不回避，查處一起通報(bào)曝光一起，2018年上半年，共處置扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索32件，處分13人，讓通報(bào)的警示教育和震懾作用有效發(fā)揮，進(jìn)而達(dá)到懲處一個(gè)警醒教育一片的震懾效應(yīng)。（周菊）